论文《淄博农民消费需求问题研究以政府财政为分析视角》

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淄博农民消费需求问题研究——以政府财政为分析视角.doc

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适用专业:公共事务管理、教育管理、公共事务管理
摘 要
近年来,淄博市经济社会迅猛发展,居民的生活水平也得到了显著提升,但与此同时,消费对促进经济增长的作用却远远低于投资和出口的作用。现阶段,限制消费需求增长的因素主要体现在消费需求不足,尤其是农民的消费需求不足。中国约有14亿人口,且大部分在农村,扩大内需的重点应放在农村地区,难点也集中在农村。长期以来,农民的消费水平低,但这同时也意味着农民消费存在充分挖掘的空间,研究农民的消费需求对促进经济的增长非常迫切和必要。基于此,调控农民的消费需求不仅是促进经济发展的当务之急,同时它对于研究和解决城镇化进程中遇到的各类农村和农民问题,实现城乡协调发展和国民经济的可持续发展也具有一定的现实意义。
本文以淄博市为例,从政府财政的视角分析了淄博市农民消费需求问题。文章主要分三部分进行了论述。
第一部分,从消费水平和消费结构两个方面分析了淄博市农民消费需求的现状。当前农民消费水平的现状是:农民人均消费支出和人均纯收入同步增长,但城乡间仍有很大的差距,而且不同地区农民消费需求水平差异明显。从消费需求结构方面看,当前的的现状是:虽然农民的生活与消费环境得到逐步改善,但与城市居民相比仍存在较大的差距,同时部分农民中存在畸形消费行为。
第二部分,从财政的角度分析了造成淄博市农民消费需求存在问题的原因。主要有四个方面,分别是:财政农业支出总量不足、财政农业支出结构不合理、财政支农补贴方式不合理、农村公共产品供给制度不完善。
第三部分,着重提出了改善淄博市农民消费需求的财政对策建议。一是加大财政支持力度,促进农民收入增长。二是优化财政农业支出结构,改善消费环境。主要包括:降低农业事业费支出的比重;提高农业基本建设支出的比重;提高农业科技三项费支出的比重。三是完善财政支农补贴政策,保证农民直接受益。主要包括:增加财政补贴额度;改善农业补贴管理。四是创新农村公共产品供给制度,扩大消费市场。主要包括:推进农村城镇化步伐;加大财政对教育的投入力度;完善农村社会保障制度。五是明确政府职能,建立健全农民消费配套设施。主要包括:财政与金融手段相结合;加强商品综合服务体系建设;正确引导农民消费需求。
关键词:农民;消费需求;财政政策
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