01任务_0005答案.doc

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一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.  制定政策的关键因素是，其形成需要经历一个从发现到建构、直至最终确立的过程。

2.  2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。

3.  公共组织指以实现公共利益为目的，以提供为基本职能的社会组织。

4.  公共政策的包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。

5.  根据公共政策的层次来划分，可分为、基本政策和具体政策。

6.  是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

7.  政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和。

8.  政策评估是指政策评估人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、、执行结果的估计与评价。

9.  20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与的出现。

10.  以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。

二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.  在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（      ）。

A. 马克斯·韦伯

B. 古德诺

C. 法约尔

D. 赫伯特·西蒙

2.  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（     ）。

A. 小政府

B. 全能的政府

C. 间接的政府

D. 恰当的政府

3.  在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（     ）。

A. 亚当·斯密

B. 凯恩斯

C. 胡德

D. 史帝文·科恩

4.  政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（         ）原则。

A. 公正

B. 受益

C. 优化

D. 权变

5.  （       ）不属于公共政策执行常用的行政手段。

A. 行政命令

B. 指示

C. 规章制度

D. 价格

6.  下列哪项不是属于非政府公共组织？（ ）

A. 学校

B. 研究机构

C. 社区服务机构

D. 企业

7.  （       ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A. 公共政策问题的建构

B. 公共政策方案的规划

C. 公共政策的论证

D. 公共政策的合法化

8.  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（      ）。

A. 缺位

B. 越位

C. 错位

D. 不到位

9.  政府属于（        ）。

A. 第一部门

B. 第二部门

C. 营利性组织

D. 第三部门

10.  公共政策在实施中，有的可能会给社会带来正效应，有的可能给社会带来负效应，有的可能给社会同时带来正效应和负效应，还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的（        ）。

A. 功能多极性

B. 动态稳定性

C. 权威约束性

D. 目标指向性

三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）

1.  简述公共管理模式的基本特征。

2.  公共政策论证的基本要素有哪些？

3.  当代公共管理者应具备哪些职业能力？

四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）

1.  为了促进公共政策制定的民主化和科学化，如何优化公共政策制定的系统机制？

2.  公共政策有哪些特征，对我们制定政策有哪些启示？

五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）

1.  请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。

山东省出台《普通中小学考试管理规定（试行）》

山东省教育厅于2009年12月11日印发《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》的通知，主要规定如下：

每个学科每个单元可进行一次学科单元测验。小学不组织期中考试。初中学生学业考试由各市教育行政部门组织，高中学生学业水平考试由省教育厅组织，同级教研机构命题。普通高中各门课程按模块设置，采用学分管理，实行模块考试和学分认定考试。高中三年级下学期市级教育行政部门可统一组织一次高考模拟考试。

《规定》鼓励采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景测验、成果展示、小论文以及面试答辩等多种考试、考查方式。《规定》要求考试成绩应单独反馈给学生，并及时准确记入学生成长（综合素质评价）档案。规定任何单位和个人不得以任何方式按考试成绩给学生排名排队并公布名次，不得按考试成绩给地区、学校排队并公布名次，不得以学生考试成绩作为评价或奖惩教师和学生的主要标准。

《规定》要求严格规范各种学科竞赛、考级等活动。义务教育阶段学校不得举行和变相举行选拔性考试。义务教育阶段学校不得组织学生参加任何统一考试、竞赛或其他考级考试等活动。义务教育阶段学生按照自愿原则参与社会证书、等级认定考试所获得的奖励与证书不得作为刚性指标量化赋分与升学挂钩。普通高中学校不得组织学生参加与学科竞赛有关的有偿补习、培训辅导等活动。普通中小学校不得组织学生参加除教育行政部门规定以外的任何考试和培训。

试分析此项政策针对的问题是什么？该项政策实施有什么意义？

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一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.  制定政策的关键因素是，其形成需要经历一个从发现到建构、直至最终确立的过程。

2.  2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。

3.  公共组织指以实现公共利益为目的，以提供为基本职能的社会组织。

4.  公共政策的包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。

5.  根据公共政策的层次来划分，可分为、基本政策和具体政策。

6.  是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

7.  政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和。

8.  政策评估是指政策评估人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、、执行结果的估计与评价。

9.  20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与的出现。

10.  以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。

二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.  在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（      ）。

A. 马克斯·韦伯

B. 古德诺

C. 法约尔

D. 赫伯特·西蒙

2.  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（     ）。

A. 小政府

B. 全能的政府

C. 间接的政府

D. 恰当的政府

3.  在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（     ）。

A. 亚当·斯密

B. 凯恩斯

C. 胡德

D. 史帝文·科恩

4.  政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（         ）原则。

A. 公正

B. 受益

C. 优化

D. 权变

5.  （       ）不属于公共政策执行常用的行政手段。

A. 行政命令

B. 指示

C. 规章制度

D. 价格

6.  下列哪项不是属于非政府公共组织？（ ）

A. 学校

B. 研究机构

C. 社区服务机构

D. 企业

7.  （       ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A. 公共政策问题的建构

B. 公共政策方案的规划

C. 公共政策的论证

D. 公共政策的合法化

8.  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（      ）。

A. 缺位

B. 越位

C. 错位

D. 不到位

9.  政府属于（        ）。

A. 第一部门

B. 第二部门

C. 营利性组织

D. 第三部门

10.  公共政策在实施中，有的可能会给社会带来正效应，有的可能给社会带来负效应，有的可能给社会同时带来正效应和负效应，还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的（        ）。

A. 功能多极性

B. 动态稳定性

C. 权威约束性

D. 目标指向性

三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）

1.  简述公共管理模式的基本特征。

2.  公共政策论证的基本要素有哪些？

3.  当代公共管理者应具备哪些职业能力？

四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）

1.  为了促进公共政策制定的民主化和科学化，如何优化公共政策制定的系统机制？

2.  公共政策有哪些特征，对我们制定政策有哪些启示？

五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）

1.  请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。

山东省出台《普通中小学考试管理规定（试行）》

山东省教育厅于2009年12月11日印发《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》的通知，主要规定如下：

每个学科每个单元可进行一次学科单元测验。小学不组织期中考试。初中学生学业考试由各市教育行政部门组织，高中学生学业水平考试由省教育厅组织，同级教研机构命题。普通高中各门课程按模块设置，采用学分管理，实行模块考试和学分认定考试。高中三年级下学期市级教育行政部门可统一组织一次高考模拟考试。

《规定》鼓励采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景测验、成果展示、小论文以及面试答辩等多种考试、考查方式。《规定》要求考试成绩应单独反馈给学生，并及时准确记入学生成长（综合素质评价）档案。规定任何单位和个人不得以任何方式按考试成绩给学生排名排队并公布名次，不得按考试成绩给地区、学校排队并公布名次，不得以学生考试成绩作为评价或奖惩教师和学生的主要标准。

《规定》要求严格规范各种学科竞赛、考级等活动。义务教育阶段学校不得举行和变相举行选拔性考试。义务教育阶段学校不得组织学生参加任何统一考试、竞赛或其他考级考试等活动。义务教育阶段学生按照自愿原则参与社会证书、等级认定考试所获得的奖励与证书不得作为刚性指标量化赋分与升学挂钩。普通高中学校不得组织学生参加与学科竞赛有关的有偿补习、培训辅导等活动。普通中小学校不得组织学生参加除教育行政部门规定以外的任何考试和培训。

试分析此项政策针对的问题是什么？该项政策实施有什么意义？